各位代表：

现在，我代表县人民法院向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2017年，县人民法院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的指导下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，坚持公正司法、司法为民，努力保障法院各项工作良性运行。全年新收各类案件7718件，办结7510件，同比分别上升18.98%和19.15%，未结1042件，同比上升24.94%，同期结案率为97.31%。一线法官人均结案数达416.07件，居全市法院第6位，全省法院第26位，比全省一线法官人均结案数多45.27件。

一、坚持依法履职，全力维护司法公正

依法惩治刑事犯罪。全年新收刑事案件185件，审结187件，判处罪犯258人。深化以审判为中心的诉讼制度改革，建立轻微刑事案件快速处理机制，进一步完善警察、证人、鉴定人出庭作证保障制度，落实证人作证补贴，提供隐蔽作证、视频作证等保护措施。强化人权司法保障，重视发挥律师辩护作用，率先与县司法局建立刑事案件律师辩护全覆盖工作机制，“全省援助第一案”在我院成功审结，《浙江日报》等媒体进行宣传报道。全年通知法律援助律师为49名可能被判处三年以上有期徒刑的被告人出庭辩护，辩护率达100%。衔接以审判为中心的刑事诉讼制度改革与监察体制改革，成功办结首例县监察委办理的刑事案件，相关做法被省高院信息刊发，并得到县委领导肯定。从严打击电信诈骗犯罪，快速审结一起被害人近30人的电信诈骗案，两名主犯分别被从重判处有期徒刑十四年六个月和十三年六个月。

妥善调处民商纠纷。全年新收民商事案件3611件，审结3673件。坚持“调解优先，调判结合”，民事可调撤率为81.13%。积极推动家事审判改革，成立家事法庭，配备1名经验丰富的女性法官，建立调解前置、财产申报、离婚冷静期等制度，切实提高家事审判的质量与水平。审结离婚、继承等婚姻家庭纠纷631件，促进社会和谐。审结人身或财产损害等侵权纠纷97件，保护人身、财产权利。审结买卖、建设工程等合同纠纷案件267件，维护市场交易秩序，促进市场健康发展。规范民间借贷秩序，审结民间借贷案件1554件，结案标的额12.12亿元。强化金融债权保护，审结金融债权案件700件，结案标的额1.4亿元。

全力化解行政争议。全年新收行政诉讼案件37件，审结17件，审查行政非诉案件80件，其中裁定准予执行77件，准执率96.25%。完善行政争议解决机制，充分运用协调和解制度妥善解决行政争议，一些案件得到和解撤诉。实行土地、环保、水利等领域行政非诉案件“裁执分离”工作机制，全面清理历史遗留的国土非诉执行案件, 清理率达到100%，在全市范围内率先完成任务，受到市国土局和市中院的联合表彰。健全行政机关负责人出庭应诉制度，出庭率达100%。

强力破解执行难题。全年新收执行案件3559件，执结3304件，同比分别上升33.5%、30.44%，执结标的额5.51亿元。充分利用网上“总对总”“点对点”查询“老赖”及车辆、房产、银行存款、股权等信息，并进行冻结、强制扣划。严格落实执行备勤制度，加强布控，扣押车辆11辆、拘留136人。严厉打击拒执行为，移送涉嫌拒执犯罪5件6人。发挥平安传媒、微信平台等媒介作用，公布失信被执行人1428次。规范终结执行程序的结案标准和恢复执行的配套机制，建立被执行人动态财产报告制度，加强财产调查核实。开展执行攻坚年“春雷”行动、“夏日风暴”、“山城狩赖”等专项行动，开展涉特殊主体执行工作，打击拒不申报财产行为，集中力量强制腾空不动产，并及时召开新闻发布会，通报相关执行成果。县人大常委会高度重视我院执行工作，作出《关于进一步加强县人民法院执行工作的决定》，县政府支持法院落实执行举报协控奖励经费，县编委办同意在执行局增挂执行指挥中心牌子，加强执行组织建设。

二、深化司法改革，服务  全县中心工作

深化司法体制改革。全面落实中央和上级法院关于司法改革的举措，结合我县实际，建立员额法官办案责任制。全年院庭长办案3174件，其中入额院领导办案498件。健全审判委员会和专业法官会议制度，出台审委会与专业法官会议议事规则，相关做法得到省高院肯定。整合审判管理办公室、执法服务中心等五个部门职能，由办公室统一实行扁平化管理。完成审判团队的组建和首批司法雇员的招聘工作。积极推行庭审记录改革，逐步实行庭审同步录音录像、语音智能识别转化庭审记录等方式，提升庭审效率。全年庭审录像率与记录改革适用率为100%和97.09%，分列全市第一位和第三位。

依法保障重点工作。协助县委、县政府继续做好立人集团资产处置对接工作，督促启动追赃程序，为执行提供依据。继续跟进矽肺病患者救助资金的筹措和案件化解工作，本年度已争取资金50万元。妥善化解涉茶文化城系列执行案件，涉案标的额9673万元。加强对金融风险的防范和化解，严厉打击非法集资、非法借贷等犯罪行为，健全小额金融案件批量快速处置机制，推行表格式诉状受理案件，以表格式或令状制作简式裁判文书784份。出台金融案件审判白皮书，为有关部门决策提供参考。加大对僵尸企业申请破产的引导力度，畅通执行转破产案件渠道。加强司法建议工作，所发出的5份司法建议得到相关单位的积极回应。做好涉军维权工作，依法维护国防利益和军人军属合法权益。

三、践行为民宗旨，深化阳光审务建设

提升诉讼服务水平。持续推进“大立案、大服务、大调解”三大机制建设，全面升级新型诉讼服务中心。畅通便民司法服务渠道，积极推行自助立案、网上立案、跨域立案制度，打通司法服务群众“最后一公里”，全年共网上立案1781件，跨域立案35件。搭建诉调对接平台，加强与司法行政部门的合作，充分发挥司法资源的最大效能。与市银行业协会、县司法局、县卫生计划生育局、县人力社保局、县交警队分别建立人民调解、医疗事故纠纷、劳资纠纷调解、道交事故纠纷等诉调对接机制。扩大财产保全保险的适用范围，采用保险公司担保申请84件，保全的财产标的额约1.45亿元。继续推行立案调查协助制度，发出立案调查令41份、协助调查函451份。加大司法救助力度，发放司法救助金150636元，为困难当事人缓、减、免诉讼费153422元。

推进数字法院建设。总面积达1000平方米的新型诉讼服务中心建成并投入使用，共分为立案专区、执行服务专区和律师服务专区等，配置智能诉状一体机、自助立案机、智能材料中转柜和搭建虚拟导诉系统的导诉机等信息化设备。实现审判法庭网上直播全覆盖。完善诉讼费、执行案款网上管理系统。深入推进档案信息化工作，推行电子阅卷、远程调卷和行政文书档案电子化，全年为当事人和诉讼代理人提供电子档案查询1065人次。对在库档案和固定资产张贴电子标签，实行定位、盘点智能化管理和安全监控，提高档案和资产管理效率。2017年，我院被省档案局评定为“示范数字档案室”。

全面深化司法公开。推进审判流程、裁判文书和执行信息公开，对146起案件实行网上庭审直播，在省高院组织的第三方评估中，得分位居全市法院第二。推行网络司法拍卖，处置房产、汽车等各类拍品118件，成交额1.26亿元。完善信息发布常态机制，通过法院网站、官方微博、微信公众号和12368司法服务热线公布各类信息，满足公众对司法公开的需求。全年召开新闻发布会2场，举办公众开放日活动3场，拍摄执行微电影1部。2017年，我院因司法宣传工作成绩突出受到最高人民法院通报表扬。

四、坚持从严治院，着力提升司法公信

全面接受各界监督。严格执行县人大及其常委会各项决议、决定和审议意见，积极配合做好法官履职评议工作，主动邀请代表委员到法院视察、旁听庭审、监督执行活动。认真办理县人大代表建议、政协委员提案，积极整改反馈。积极配合纪委、审计、财政等有关部门开展各项专项检查，依法接受检察机关法律监督。完善人民陪审员选任和退出机制，支持人民陪审员履职，全年一审普通程序陪审率为100%。

加强廉洁司法建设。强化“一岗双责”工作落实，认真履行党风廉政建设主体责任，相关做法在全县落实全面从严治党主体责任工作会议上作典型介绍，并得到县委董旭斌书记、县纪委李群书记的批示肯定。制定《中层干部纪律守则》，并通过廉洁司法教育周活动、院长上廉政党课、通报典型案例、签订党风廉政建设责任书、业外活动廉洁自律承诺书和发放廉政手册等方式，严格规范干警行为和业外活动。建立健全廉政风险防控机制，院领导带队开展专项特色巡查，坚持实行拒礼拒贿拒吃请登记公示制度和廉政谈心交心制度，提高干警拒腐防变的能力。全年拒礼拒贿登记18人次, 开展作风巡查18次，开展廉政谈话101人次。

深化法院文化建设。完善文化基础设施，经过努力，院图书馆藏书达1万余册、期刊77种，并建成最高人民法院数字图书馆泰顺分馆，成为我省首家、华东地区第二家地方法院电子图书馆。在诉讼服务大厅配备电子书借阅机，内置各类电子书，供有关人员扫描下载。以法官论坛为载体，邀请专家到法院讲座，以《审判参考》的形式编印各类业务材料供干警学习，提高干警的专业涵养。全年共举办法官论坛5期，编印《审判参考》8期。院庭长率先垂范，带动青年干警学思并行，开展调研工作，并与温州大学法政学院签订法律专业人才合作培养协议，有1人被评为全省法院第三批审判业务专家。2017年，我院被评为首批省级“书香机关”，《法制日报》《人民法院报》分别刊发专版进行专题介绍。

各位代表，过去一年，法院各项工作的良性发展，离不开县委的坚强领导，人大的有效监督，政府的大力支持以及政协和各界人士的关心帮助。在此，我谨代表县人民法院向各位人大代表、政协委员及社会各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些困难和短板：一是法官队伍力量不足。部分外地籍法官因为工作压力大、待遇低、个人问题等原因申请调离本单位。在编人员司考通过率较低，员额法官后备力量不足，未入额干警中符合员额法官条件的人员较少，员额法官及法官助理断层严重。二是司法环境亟待改善。案件持续增长，法官超负荷工作已成常态，干警亚健康状态日趋严重，法官履职保障有待完善。三是执行工作形势仍然严峻。执行案件高发，被执行人寻找难、财产处置难等问题仍然突出；四是司法能力有待进一步提高。个别法官和部分审判辅助人员尚未适应司法体制改革的要求，大局意识、责任意识不强，工作能力较弱，办案效果不理想。

2018年，我院将认真贯彻落实党的十九大会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，忠实履行宪法法律赋予的职责。我们将重点抓好以下四个方面工作：

一、以司法体制综合配套改革为契机，持续推进法院发展

进一步深化落实刑事诉讼制度改革与监察体制改革相衔接，强力推进反腐败斗争。完善刑事速裁机制，全面推行刑事案件律师辩护全覆盖。深化破产案件审理方式改革，畅通“执转破”渠道，强化破产专业法官培养，推动破产审判工作。深化家事审判改革，努力推广离婚纠纷“冷静期”制度和离婚证明书。全面落实司法责任制，优化审判职能。加大小额诉讼程序、简化裁判文书适用力度，进一步提高工作效率。

二、以便民诉讼服务为目标，严格规范审执工作

切实强化依法履职、规范管理、提升质效、创先争优、率先垂范五种意识，不断更新司法理念。持续推行便民举措，设立廊桥旅游文化法庭，助推我县文化建设。推进庭审实质化改革，严格落实非法证据排除规则，实行关键证人作证常态化，强化人权保障机制。深化案件质量评查，健全错案责任倒查问责机制，加大违法审判责任追究力度。坚决打赢基本解决执行难攻坚战，以实际行动、实际效果兑现“基本解决执行难”的庄严承诺，努力推进我县社会诚信体系建设。完善司法公开，满足当事人的知情权，自觉接受监督。善用案件回访、当事人约谈、判后答疑等制度，拓宽与群众联系渠道，规范司法行为。

三、以智慧法院建设为依托，助力审判效率提升

紧紧围绕县委工作大局，强化司法保障，妥善处理好我县经济发展进程中出现的各种矛盾纠纷。持续推进大立案大服务大调解机制建设，加强科技融合，推进智慧法院建设，提供信息化、智能化服务。合理使用开放数据共享交换平台，充分利用司法大数据，深度应用并不断完善语音识别等智能辅助办案系统，进一步强化司法建议、法院调研等工作，提升审判质效。正确把握维稳与维权关系，探索建立申诉和涉诉信访律师代理制度，积极防范、妥善处置因民生诉求引发的事件。

四、以法院文化建设为抓手，提升队伍履职能力

强化法院文化建设，发挥“书香机关”特色，坚决贯彻改革与队伍、审判与执行、办案与廉洁两手抓，牢固树立“四个意识”，强化司法为民宗旨。坚定不移地推进党风廉政建设，持之以恒抓好从严治院，正风肃纪。通过开展明察暗访、院风院纪巡查等活动，落实各项管理监督制度，坚决杜绝“庸懒散”“冷硬横”现象。完善法院绩效考核机制，树立优秀法官典型，充分发挥引领模范作用，打造一支高素质专业化、忠诚、干净、担当的司法队伍。

各位代表，2018年，我们将以更加强烈的责任感和使命感，忠实履行宪法和法律赋予的职责，克难攻坚、发奋工作、砥砺前行，为建设法治泰顺，加快实现“生态立县、旅游兴县、全面建成小康社会”的目标作出更大的贡献！