一、基本情况

县第十六届人民代表大会第一次会议以来，县人大代表共提出各类建议307件，其中政府系统承办的有297件，占总数的96.74%，主要涉及旅游发展、交通建设、城建环保、农村经济、教科文卫、财政经济、政治法制等7大方面，由32个部门单位具体负责办理。在县人民政府及各承办单位的共同努力下，在县人大常委会的精心指导下，截至目前，大会期间提出的297件代表建议均已完成办理和答复。根据领衔代表的意见反馈，代表对建议办理工作的满意度达到98.69%。

二、主要措施

在办理代表建议过程中，县人民政府及各承办单位以解难题为出发点,以促发展为落脚点,以优化服务为工作重点，紧紧围绕“提高代表所提问题解决率和代表满意率”这个中心，各司其职，各负其责，强化沟通协调，注重工作实效，扎实抓好办理工作，较好地完成了代表建议答复办理工作，有力地促进了政府各方面的工作。

（一）加强组织领导，办理工作保障有力。人大代表提出建议、批评和意见是代表人民行使国家权力的一种重要方式，反映了社会的热点、难点和不足之处，集中了人民群众的智慧和意见，是人大代表参政议政的重要体现。县人民政府历来高度重视代表建议办理工作，将其作为一项重要的政治工作来抓，不断提升政府决策科学化、民主化水平。县长黄阳栩在县党代会、县“两会”建议提案交办会及县长办公会议上再三强调，要严格按照“三个100%”和“五类五办”的具体要求，切实抓好代表建议的办理工作，要求各承办单位“一把手”办理工作亲自抓、重点建议亲自办。县人民政府各分管副县长也分别多次召开专题会、协调会，定期了解办理工作进度，协调解决办理工作中遇到的重点、难点问题，确保建议办理落到实处。各承办单位主要负责人认真组织召开单位内部交办会，建立领导小组，明确办理原则、分工和要求，责任落实到人，确保了每一件代表建议的办理效率和办理质量。

（二）规范办理方法，办理机制更趋完善。代表建议办理是一项政治性、政策性、时效性很强的工作。为全面抓好代表建议办理，着重做好以下三方面工作：一是科学归类，及时交办。收到县人大转交的代表建议后，县人民政府办公室立即组织人员，认真梳理，按照建议内容进行归类，并多次征求各承办单位和协办单位意见，确保事事有归属、件件有着落，防止因职责交叉造成推诿扯皮。二是严格步骤，注重程序。在办理建议过程中推行“先调研、先沟通、先协商，后答复”的“三先一后”方法，通过上门走访、电话沟通、召开面商座谈会、邀请人大代表实地考察等形式，倾听代表心声，了解真实意图，做到有的放矢。同时，要求各承办单位在回复代表前，对答复件从文字、格式、内容上进行层层把关，确保答复格式规范、表达准确、语气恳切、内容有针对性。三是加强沟通，强化督办。县人民政府办公室建立了建议提案办理工作微信群、QQ群等，进一步加强与各承办单位及县人大代表工委的沟通联系，随时掌握办理进度和情况，帮助解决办理过程中存在的问题，共同提高办理水平。采取电话催办、微信督办等形式，定期通报办理工作进度和情况，督促各承办单位按期答复，确保建议办理工作有序推进，提高建议办理工作效率。

（三）突出工作重点，办理实效不断增强。建议办理工作重在质量和效果，解决实际问题，为群众办实事，这既是代表的愿望，也是政府办理代表建议工作的出发点和落脚点。在办理过程中，县人民政府及各承办单位始终遵循“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则，力求在解决问题上下功夫，在具体落实上做文章，突出工作重点，针对全县经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，进行深入调查研究，落实切实可行的措施予以解决。如县风景旅游局在办理张超杰、梅学锋、吴大荣等代表提出的加快我县旅游发展相关建议过程中，把办理工作与旅游产业发展、旅游景区开发、旅游基础设施建设等重点工作有机结合，积极主动听取代表的建议和意见，深入基层调研，在“注重解决、力求实效”上下工夫，在“加强沟通、增进了解”上动脑筋，强化办理的针对性、及时性和有效性，使建议、提案办理的过程成为泰顺旅游发展的重要推动力量。

（四）加强沟通联系，办理效率显著提高。加强沟通联系，征求代表意见，及时掌握人大代表的真实想法和具体要求，是提高办理工作效率的重要前提。各承办单位在办理过程中，着眼于增强办理工作的针对性和有效性，注重加强与代表的沟通联系，通过走访和召开座谈会等方式，听取代表对办理工作的具体要求，及时汇报办理落实情况和办理结果，促使大部分代表所提的问题得到有效解决，办理效率显著提高。如县金融办在办理代表建议工作中，主动联系领衔代表，认真听取代表意见与建议，及时与代表做好办理工作情况沟通，争取代表理解与支持，将“文来文往”与“人来人往”及“请进来”与“走出去”相结合，进一步提高代表建议办理工作效率。

三、存在问题和下步打算

总的来看，今年县人民政府及各承办单位在建议办理方面做了大量工作，也取得了较好成效，但是与人民群众、各位代表的期望相比，还有一定的差距，主要表现为四个方面：一是受全县经济基础薄弱、财力不足等因素限制，一些问题还不能立即解决、一步到位；二是在具体办理过程中，有的单位缺乏主动性、积极性和创造性，办法还不多；三是有的单位与代表深度沟通还不够，还需要加强经常性联系；四是少数单位在承办综合性强、涉及面较广的建议时，缺乏应有的责任感和担当精神，存在推诿扯皮现象。对于这些问题，我们将在今后的工作中认真加以改进。

为进一步做好今后我县代表建议办理工作，着力形成科学、有效的办理机制，下一步，我们将认真对照县人大常委会的审议意见，加强部门之间协调，完善联合办理机制，推进工作落实，加强和改进代表建议的办理工作，让广大代表更加满意，让全县人民更加满意。

泰顺县人民政府